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法院未提供土地規(guī)劃資料，土地估價師自設(shè)土地用途及容積率出具評估報告，被判提供虛假證明文件罪（二）

發(fā)布時間：2021-07-07 15:58

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實際上，在土地評估時，沒有用地條件不能評估。而且現(xiàn)在這種容積率是很少見的，根據(jù)已收集的周邊三塊已成交土地的容積率無論是選擇與估價對象形狀、面積最為接近的可比案例的容積率確定容積率，還是用簡單算數(shù)平均法選三個可比案例的平均值設(shè)定為容積率，容積率都應(yīng)該是4以上。且剩余土地年限只有二十多年，反推他的出讓土地年限也不會是住宅的70年，所以土地用途設(shè)為住宅也是不妥的。本案評估報告中土地用途、容積率以及評估方式的選擇注定了評估結(jié)果是偏低的。關(guān)于有無人打招呼的問題，我私下沒有和法院接觸，也沒有和當(dāng)事人接觸，黃志宏也沒有在公司報銷和法院吃喝的費用，黃志宏說和星輝公司不認識，有無其他人為因素我不清楚。


二審觀點：

上述證據(jù)能相互印證，且均經(jīng)一審舉證、質(zhì)證，查證屬實，本院予以確認。

關(guān)于上訴人黃志宏稱部分事實不屬實，如“未經(jīng)委托方同意”不是事實，對評估異議的回復(fù)階段，出具的評估報告未發(fā)生法律效力，異議書中對相關(guān)問題已經(jīng)披露得很詳細，而委托方仍使用了報告，是委托方以實踐行為表示了對評估報告的書面認可；在主觀上不是故意為之；定性不準(zhǔn)確，應(yīng)以出具證明文件重大失實罪量刑，量刑過重的上訴理由。

經(jīng)查，1.原審判決書認定“在評估過程中，被告人黃志宏違反城市土地估價基本原則和程序，未嚴(yán)格履行評估職責(zé)，在明知缺乏評估必要的規(guī)劃條件下，未經(jīng)委托方授權(quán)，采取將土地用途設(shè)定為住宅用地，容積率設(shè)定為2.0的方式進行評估”，并不能以此認為“委托方仍使用了報告，是委托方以實踐行為表示了對評估報告的書面認可”。

2.黃志宏在接受評估項目后，明知缺乏評估必要的規(guī)劃條件，不按城市土地估價的基本程序進行評估，充分反映了其主觀故意。

3.刑法第二百二十九條規(guī)定，提供虛假證明文件罪的主觀要件為故意；出具證明文件重大失實罪的主觀要件為過失。本案中，有證據(jù)證實黃志宏在主觀上明知缺乏評估必要的規(guī)劃條件，故意不按城市土地估價的基本程序，收集估價所需資料，違反城市土地估價應(yīng)遵循最高最佳使用、替代等基本原則，也未參照周邊地塊的容積率、土地用途，在未經(jīng)委托人授權(quán)的情況下，采取設(shè)定（即假設(shè)）容積率為2.0、土地使用條件為住宅用地進行評估；同時，明知該評估結(jié)果明顯低于市場價格，此項評估結(jié)果將作為拍賣底價，會給權(quán)利人造成損失，依然出具評估報告。因此，上述上訴理由于法無據(jù)，與證據(jù)相悖，不能成立，本院不予采納。

二審判決：

本院認為，原審被告單位武漢華漢房地產(chǎn)評估咨詢有限責(zé)任公司作為資產(chǎn)評估的中介組織，原審被告人賈莉作為該公司主管人員，上訴人黃志宏作為直接責(zé)任人，在承擔(dān)資產(chǎn)評估活動中，故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成提供虛假證明文件罪,屬單位犯罪。被告人賈莉歸案后如實供述上述事實，當(dāng)庭自愿認罪,依法可以從輕處罰。原審判決認定事實清楚，證據(jù)確實、充分，定罪準(zhǔn)確，審判程序合法。原審根據(jù)黃志宏的犯罪事實、具體情節(jié)、對社會的危害程度及認罪態(tài)度作出判決，適用法律正確，量刑適當(dāng)。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百三十六條第一款第（一）項的規(guī)定，裁定如下：

駁回上訴，維持原判。

本裁定為終審裁定。


點評：法院的拍賣評估業(yè)務(wù)屬于法定評估業(yè)務(wù)，在評估機構(gòu)的業(yè)務(wù)占比中也較大，對于法院拍賣評估業(yè)務(wù)，中評協(xié)也專門發(fā)布了《人民法院委托司法執(zhí)行財產(chǎn)處置資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》。但在實務(wù)中，很多時候評估所需的資料不完備，評估機構(gòu)在實操中也受到很多限制。評估機構(gòu)對于法院的拍賣評估業(yè)務(wù)的風(fēng)險要充分考慮識別，對于缺少關(guān)鍵資料或程序受限導(dǎo)致影響評估結(jié)果的業(yè)務(wù)，需謹(jǐn)慎接受委托，必要時應(yīng)考慮退案。


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