第一條  為規(guī)范房地產(chǎn)司法評估行為，保證房地產(chǎn)司法評估質(zhì)量，提高房地產(chǎn)司法評估公信力，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院確定財產(chǎn)處置參考價若干問題的規(guī)定》（法釋〔2018〕15號）、《關(guān)于印發(fā)<人民法院委托評估工作規(guī)范>的通知》（法辦〔2018〕273號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件，以及《房地產(chǎn)估價規(guī)范》(GB/T50291-2015)和《房地產(chǎn)估價基本術(shù)語標準》(GB/T50899-2013)等，結(jié)合本省實際，制定本意見。

第二條  在本省范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)司法評估活動的，應(yīng)當遵循本意見。

第三條  本意見所稱房地產(chǎn)司法評估，是指在訴訟、涉執(zhí)財產(chǎn)處置及案件查處中，涉及房地產(chǎn)的項目，應(yīng)由房地產(chǎn)估價機構(gòu)選派注冊房地產(chǎn)估價師對其價值或者價格、價值減損額、相關(guān)經(jīng)濟損失等財產(chǎn)或相關(guān)權(quán)益進行分析、測算和判斷，并提供相關(guān)專業(yè)意見的活動。

第四條  本意見所稱房地產(chǎn)估價對象是指不動產(chǎn)權(quán)屬證載的房屋、土地以及相應(yīng)的配套附屬構(gòu)筑物、不可移動的設(shè)施設(shè)備等財產(chǎn)或相關(guān)權(quán)益，委托人另有要求的除外。

第五條  本意見所稱房地產(chǎn)司法評估委托人（以下簡稱委托人）是指人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)以及相關(guān)案件辦理單位等。

第六條  委托人應(yīng)當提供房地產(chǎn)司法評估所必需的文件資料，并對所提供文件資料的真實性、合法性、完整性負責。

房地產(chǎn)估價機構(gòu)有權(quán)要求委托人及其當事人、利害關(guān)系人配合注冊房地產(chǎn)估價師對估價對象進行實地勘驗，有權(quán)要求委托人及當事人、利害關(guān)系人補充、完善文件資料。

當事人、利害關(guān)系人補充提供的文件資料，須經(jīng)委托人確認。

第七條  房地產(chǎn)估價機構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師從事房地產(chǎn)司法評估活動，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守房地產(chǎn)估價規(guī)范及標準，恪守職業(yè)道德。

第八條  在浙江省從事房地產(chǎn)司法評估活動的房地產(chǎn)估價機構(gòu)（含外地估價機構(gòu)在浙江省設(shè)立的分支機構(gòu)），應(yīng)當取得房地產(chǎn)估價備案證明，具有二級以上資質(zhì)且浙江省房地產(chǎn)估價師與經(jīng)紀人協(xié)會評定資信等級較高的?！?/p>

第九條  房地產(chǎn)估價機構(gòu)和從業(yè)人員不得泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

未經(jīng)委托人同意，不得向其他個人或者組織提供與評估事項有關(guān)的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十條  房地產(chǎn)估價機構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師與估價對象、估價利害關(guān)系人有利害關(guān)系的，以及其他可能影響其獨立、客觀、公正評估情形的，應(yīng)當回避。 

第十一條  注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當依法獨立、客觀、公正地進行評估活動，房地產(chǎn)估價機構(gòu)及注冊房地產(chǎn)估價師對出具的房地產(chǎn)估價報告依法承擔責任。

第十二條  房地產(chǎn)估價機構(gòu)承辦房地產(chǎn)司法評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當取得委托人出具司法評估委托書，簽收委托人提供的房地產(chǎn)司法評估文件資料交接表、房地產(chǎn)司法評估文件資料質(zhì)證情況記錄及所載明的文件資料。

第十三條  司法評估委托書中應(yīng)明確以下估價基本事項：

估價目的：為司法處置（訴訟、案件查處）提供參考依據(jù)而評估房地產(chǎn)市場價值。

價值時點：一般為實地勘驗日，委托人另有約定的除外。

估價對象：指不動產(chǎn)權(quán)屬證載的房屋、土地以及相應(yīng)的配套附屬構(gòu)筑物、不可移動的設(shè)施設(shè)備等財產(chǎn)或相關(guān)權(quán)益，委托人另有要求的除外。

評估委托書還應(yīng)當載明評估完成期限以及其他需要明確的內(nèi)容等。

第十四條  房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當對委托事項、估價對象的相關(guān)文件資料進行審查，對提供文件資料能夠滿足估價需要的司法評估委托，應(yīng)予受理；對提供文件資料不完整、不充分的，經(jīng)補充后能夠滿足估價需要的，予以受理。

房地產(chǎn)估價機構(gòu)認為需要補充估價文件資料的，應(yīng)當書面告知委托人，并列出所需補充文件資料的清單。

對提供文件資料不能滿足估價需要或超出房地產(chǎn)估價機構(gòu)估價技術(shù)能力范圍的司法評估委托，可不予受理，并應(yīng)在三個工作日內(nèi)書面告知委托人。

第十五條  受理估價委托后，房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當委派至少一名注冊房地產(chǎn)估價師與委托人或當事人、相關(guān)利害關(guān)系人一同進行實地勘驗。估價對象占有人不配合的，可通過委托人向占有人、當事人及相關(guān)利害關(guān)系人告知其應(yīng)當履行的配合義務(wù)和不履行該義務(wù)可能存在的風險。

第十六條  估價對象滅失且委托人提供估價對象的相關(guān)文件資料不能滿足評估需要，或者估價對象的所有人、占有人等不配合，導致注冊房地產(chǎn)估價師不能對估價對象進行實地勘驗等具有估價依據(jù)嚴重不足情形的，房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以向委托人申請退回評估或者終止評估。

房地產(chǎn)估價機構(gòu)申請退回評估或終止評估的，應(yīng)當在委托人要求的完成期限內(nèi)以書面形式說明理由并連同委托文件資料一并退回委托人。

第十七條  估價依據(jù)不足而委托人要求評估或者委托人認為必須評估的，房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當將估價風險告知委托人。若委托人書面明確設(shè)定評估依據(jù)條件，并自愿承擔按照其設(shè)定依據(jù)條件進行評估的風險、法律后果的，房地產(chǎn)估價機構(gòu)可按照其設(shè)定依據(jù)條件進行評估，出具咨詢性估價報告，并應(yīng)在估價假設(shè)和限制條件中進行披露。

第十八條  房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當對估價對象的權(quán)益狀況和實物狀況文件資料等進行盡職調(diào)查核對。調(diào)查核對包括但不限于估價對象的權(quán)屬文件資料，查封、抵押、租賃等權(quán)益限制文件資料以及裝飾裝修情況等。

第十九條  房地產(chǎn)估價機構(gòu)認為估價對象房屋存在影響正常使用或其他安全隱患嚴重質(zhì)量瑕疵，并需要相關(guān)專業(yè)機構(gòu)出具意見的，應(yīng)提請委托人先行委托專業(yè)機構(gòu)出具意見或由委托人確認。

第二十條  注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當對估價對象進行實地勘驗，將估價對象現(xiàn)狀與相關(guān)權(quán)屬證明文件資料上記載的內(nèi)容逐一進行對照，全面、細致地了解估價對象，拍攝、制作能夠反映估價對象實物狀況和周圍環(huán)境狀況的照片等影像文件資料，做好實地勘驗記錄。

因估價對象占有人拒絕配合等原因，導致注冊房地產(chǎn)估價師不能進入其內(nèi)部進行實地勘驗的，經(jīng)委托人同意后，可以就與估價對象除其內(nèi)部狀況可能存在不一致情況外的其他類似的房地產(chǎn)進行實地勘驗，并對估價對象內(nèi)部狀況可能存在不一致的情況在委托書中明確或者合理假定后進行估價，并應(yīng)在估價報告中予以說明。

第二十一條  注冊房地產(chǎn)估價師的實地勘驗記錄須由注冊房地產(chǎn)估價師、委托人指派的現(xiàn)場勘驗人員和估價利害關(guān)系人或者其代理人簽名，估價利害關(guān)系人或者其代理人拒絕簽名的，應(yīng)當由見證人見證，無見證人的，注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當提供與估價對象的合影佐證影像。

以上情形，應(yīng)當在勘驗記錄中載明并在估價報告中說明。

第二十二條  注冊房地產(chǎn)估價師在司法評估工作中，須保證與委托人的溝通順暢。形成初步評估意見后，可就估價對象范圍、依據(jù)等告知并聽取委托人及估價當事人的相關(guān)意見，發(fā)現(xiàn)錯誤的，應(yīng)及時更正。

第二十三條  房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當在委托書載明的評估期限內(nèi)完成評估工作，并出具房地產(chǎn)司法估價報告。委托書中未載明估價期限的，應(yīng)當自收到委托書之日起三十日內(nèi)完成，但補充文件材料、調(diào)整估價范圍等所需的時間不計入評估期限。

房地產(chǎn)估價機構(gòu)在約定評估期限內(nèi)不能完成評估的，應(yīng)當在期限屆滿前五日向委托人書面說明理由申請延期并須經(jīng)委托人認可。

第二十四條  房地產(chǎn)司法估價報告為房地產(chǎn)估價結(jié)果報告。估價報告應(yīng)當載明：估價委托人、房地產(chǎn)估價機構(gòu)、注冊房地產(chǎn)估價師、估價目的、估價對象、價值時點、價值類型、估價原則、估價依據(jù)、估價方法、估價結(jié)果、估價假設(shè)和限制條件等內(nèi)容。

第二十五條  當事人、利害關(guān)系人對估價報告有異議的，應(yīng)在收到估價報告后五日內(nèi)提出書面異議。房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當自收到書面異議之日起五日內(nèi)對估價報告進行復核，并做出書面說明。存在錯誤的，應(yīng)當補正。

當事人或者利害關(guān)系人對估價報告的異議權(quán)利，應(yīng)當在估價報告中告知。

第二十六條  當事人、利害關(guān)系人對房地產(chǎn)估價機構(gòu)做出的書面說明仍有異議的，委托人可向浙江省房地產(chǎn)估價師與經(jīng)紀人協(xié)會提出專業(yè)技術(shù)評審申請，浙江省房地產(chǎn)估價師與經(jīng)紀人協(xié)會專家委員會應(yīng)當在十五個工作日內(nèi)組織專家依據(jù)評估技術(shù)標準、規(guī)范和法律、法規(guī)以及本指導意見等進行評審，并向委托人出具評審結(jié)論。

委托人應(yīng)根據(jù)專業(yè)評審出具的結(jié)論認定評估結(jié)果或者責令原評估機構(gòu)予以補正。

委托人提出申請評審的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定的費用標準支付評審費用。

 第二十七條  房地產(chǎn)司法估價報告簽名的注冊房地產(chǎn)估價師有出庭接受質(zhì)證的義務(wù)，就委托人及當事人圍繞估價的依據(jù)、程序、方法等相關(guān)問題，應(yīng)給予解釋和說明。

無法當庭回答質(zhì)詢或者提問的，經(jīng)法庭同意，可以在庭后提交書面意見。

第二十八條   就司法估價報告的有關(guān)內(nèi)容，注冊房地產(chǎn)估價師出庭時應(yīng)當關(guān)注：

（一）司法估價報告的完整性，即報告是否存在重大疏漏或缺項；

（二）司法估價報告的文件資料的來源，及其真實性、合法性和完整性；

（三）估價依據(jù)、程序、方法、技術(shù)路線等，是否存在不當或違反評估規(guī)范、標準等；

（四）司法評估結(jié)果是否存在重大價值差異；

（五）注冊房地產(chǎn)估價師及估價機構(gòu)是否簽名蓋章等。

第二十九條  出庭人員應(yīng)向法庭提交房地產(chǎn)估價機構(gòu)指派出庭作證的公函，出示其《房地產(chǎn)估價師注冊證書》并提交復印件，必要時可以經(jīng)法庭許可后提交在估價過程中收集的相關(guān)文件資料、所依據(jù)的技術(shù)標準和規(guī)范等。

出庭人員按相關(guān)規(guī)定獲取出庭費用。

第三十條  以書面方式作證時，應(yīng)當針對訴訟當事人提出的評估異議、法庭提出的問題給予解釋或者說明。必要時可以附具在估價過程中收集的相關(guān)文件資料、所依據(jù)的估價技術(shù)標準、規(guī)范和法律、法規(guī)等。如果注冊房地產(chǎn)估價師認為某一事項或問題與評估過程、估價報告無關(guān)，可以向法庭提出；若法庭明確要求作證時，經(jīng)法庭允許可提供書面文件資料。

書面證言應(yīng)當由被指定作證的注冊房地產(chǎn)估價師簽名，其所在房地產(chǎn)估價機構(gòu)負責人簽名并加蓋房地產(chǎn)估價機構(gòu)印章。

第三十一條  具有房地產(chǎn)司法評估資格的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的注冊房地產(chǎn)估價師，可以受當事人的聘請，經(jīng)當事人向人民法院申請同意，以專家證人或者專家輔助人身份出庭，就案件的房地產(chǎn)司法評估專業(yè)性問題進行說明。

第三十二條  以專家證人身份出庭的注冊房地產(chǎn)估價師，應(yīng)當向法庭提交房地產(chǎn)估價機構(gòu)指派其本人出庭的公函，出示其《房地產(chǎn)估價師注冊證書》并提交復印件。應(yīng)當回答審判人員和當事人就房地產(chǎn)司法評估專業(yè)性問題的詢問，經(jīng)法庭允許，可以對承辦房地產(chǎn)司法評估的注冊房地產(chǎn)估價師進行詢問，或就案件中的房地產(chǎn)司法評估問題與當事人各自申請的以專家輔助人身份出庭的注冊房地產(chǎn)估價師進行對質(zhì)，對質(zhì)內(nèi)容應(yīng)限于估價報告出具日的估價規(guī)范、標準、技術(shù)操作及行業(yè)慣例。

第三十三條  在房地產(chǎn)司法評估活動中，本意見未作規(guī)定的事項，應(yīng)當按照《房地產(chǎn)估價規(guī)范

（GB/T50291-2015）、《浙江省房地產(chǎn)司法估價技術(shù)指引（試行）》（浙估協(xié)〔2020〕22號）等執(zhí)行。

第三十四條  仲裁、行政處罰中涉及的房地產(chǎn)評估，參照本意見執(zhí)行。

第三十五條  本意見由浙江省房地產(chǎn)估價師與經(jīng)紀人協(xié)會負責解釋。此前發(fā)布的《浙江省房地產(chǎn)司法評估指導意見(試行)》（浙估協(xié)〔2018〕66 號）同時廢止。